Право На Социальное Обеспечение
Значение слова:
Право На Социальное Обеспечение - одно из основных конституционных социальных прав человека (иногда только гражданина). В конституциях "социалистических" (и большинства бывших социалистических) стран формулируется обычно как право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, безработице, бедности. Размер и условия такой помощи определяются законом. В других государствах П. на с. о. встречается достаточно редко, а в конституциях стран англо-американской правовой системы - вообще никогда, что, однако, вовсе не означает отсутствия там системы социальной защиты. Закрепляется в ст. 39 Конституции РФ.
- разновидность основных социальных прав, предполагающая гарантированное законом предоставление государством средств к жизни гражданам, лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощи семье в связи с рождением и воспитанием детей. Конституция РФ (ч. 2 ст. 39) устанавливает два массовых вида социального обеспечения: во-первых, пенсии, порядок предоставления которых регулируется пенсионным законодательством (федеральные законы от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); во-вторых, социальные пособия. В зависимости от оснований обеспечения и социального назначения выделяются три группы таких пособий: а) по временной нетрудоспособности (по болезни, по уходу за больным членом семьи, при карантине и т. п.); б) по безработице; в) пособия семьям, имеющим детей (размер таких пособий составляет: на детей в возрасте до 6 лет - 70%, на детей от 6 до 16 лет - 60% минимальной заработной платы). Социальное обеспечение предполагает не только денежные выплаты, но и натуральные формы социального обеспечения (помещение в детские дома, интернаты, дома престарелых и др.). Кроме того, элементом социального обеспечения является система социальной защиты населения. Специализированные органы, реализующие функцию социальной защиты, существуют в системе органов местного самоуправления. Наряду с этими формами социального обеспечения Конституция РФ (ч. 3 ст. 39) обязывает государство поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Этим целям служат Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральный закон от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". В России в последние годы отмечается тенденция увеличения числа инвалидов. Так, если на 1 января 1998 г. на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ состояло 8,9 млн. инвалидов, то уже на 1 января 1999 г. - более 9,6 млн. В целях реализации Федерального закона от 30 марта 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и усиления социальной поддержки инвалидов постановлением Правительства от 14 января 2000 г. № 36 утверждена Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы". Предусматривается, что программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных доходов. Объем финансовых мероприятий за счет федерального бюджета составляет 1 524,2 млн. руб. (В.Ч.)
- одно из основных конституционных социальных прав человека (иногда только гражданина). В конституциях социалистических и большинства "постсоциалистических" стран формулируется обычно как право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по бедности. При этом размер и условия такой помощи определяются законом. В ряде "постсоциалистических" государств П.н.с.о. корреспондирует т.ж. обязанность государства поощрять добровольное социальное страхование и благотворительность. В других государствах П.н.с.о. встречается довольно редко, а в конституциях стран англосаксонской системы права - вообще никогда, что, однако, вовсе не означает отсутствие в этих странах системы социальной защиты. В РФ П.н.с.о. закреплено в ст. 39 Конституции РФ 1993 г.
В конституциях социалистических и большинства пост-социалистических стран обычно формулируется как право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной и постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по бедности. При этом размер и условия такой помощи определяются законом. Во многих пост-социалистических государствах право на социальное обеспечение включает также обязанность государства поощрять добровольное социальное страхование и благотворительность. В других государствах право на социальное обеспечение встречается достаточно редко, а в конституциях стран англо-саксонской системы права - вообще никогда, что не означает отсутствие в этих странах системы социальной защиты. В России право на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ 1993 г.
- одно из прав гражданина, закрепленное в ст. 39 Конституции РФ, которая гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальное обеспечение - это прежде всего материальные выплаты гражданам, имеющим на то право (пенсионеры, инвалиды, дети, больные, и др.), из специальных источников (бюджет, фонды), являющихся государственными либо находящихся под патронажем государства. Конституция (ч. 2 ст. 39) говорит о двух основных видах выплат - государственных пенсиях и социальных пособиях. Пенсии назначаются тем, кто уже отработал определенное время, либо может не работать по состоянию здоровья или при наличии определенных заслуг перед государством, либо в силу несовершеннолетия не в состоянии работать (т. е. пенсии по возрасту (старости), за выслугу лет, инвалидности, по случаю потери кормильца). Социальные пособия - выплаты, предоставляемые в качестве компенсации утраченного заработка либо для поддержания жизненного стандарта (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком, безработице, на детей, ритуальное и др.). Денежные выплаты могут сочетаться, дополняться и заменяться так называемыми натуральными формами социального обеспечения (помещение в дом для престарелых, инвалидов, детский дом. интернат и др.). Развивается социальное обслуживание на дому. Одновременно начинает складываться разветвленная система государственно-общественной заботы о гражданах, которые в этом особенно нуждаются. Такая забота касается как материальной стороны жизни этих людей, так и защиты их интересов; нельзя забывать и о том, что они нуждаются во внимании общества и в человеческом тепле. Этот комплекс мер получил наименование "социальная защита населения". В системе органов местного самоуправления создаются отделы социальной защиты населения. Постепенно право на социальную защиту либо станет всеобъемлющим, охватывая и социальное обеспечение, либо перерастет в самостоятельное конституционное право человека и гражданина в РФ. Конституция говорит также о том, что в Российской Федерации поощряются социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ч. 3 ст. 39).(С. А.)
одно из основных трудовых прав работников (ч.3 ст.2 КЗоТ). Оно означает гарантированную государством возможность получения определенных видов денежного дохода и социальных услуг за счет средств государственного социального страхования в случае болезни, старости, инвалидности и в других установленных законом случаях. Средства государственного социального страхования образуются за счет средств обязательных страховых взносов работодателей. На пенсионное страхование взносы удерживаются из личного заработка работника. Система государственного социального страхования распространяется на всех работников и представляет определенный уровень социальной защиты от всех случаев утраты (снижения) заработка по объективным причинам. С момента поступления на работу работник считается застрахованным и имеет право на обеспечение в случаях и на условиях, установленных законодательством. Основными видами социального обеспечения по этой системе являются пенсии, пособия и услуги, связанные с охраной здоровья. За счет средств социального страхования работники обеспечиваются пенсиями по старости, по инвалидности, а некоторые категории - пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам его семьи. При болезни, трудовом или ином увечье, в том числе при бытовой травме, при уходе за больным членом семьи, карантине и протезировании выдается пособие по временной нетрудоспособности. В порядке социального страхования работники получают ряд пособий, в которых выражается материальная поддержка государством материнства, отцовства и детства, - пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В случае смерти работника или члена его семьи выдается пособие на погребение. Средства государственного социального страхования используются также на оплату санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей. При потере рабочего места застрахованному оказываются услуги по трудоустройству, профессиональной подготовке (переподготовке), повышению квалификации и предоставляется материальное обеспечение в виде пособия по безработице, стипендии и т.д. В комплекс прав по социальному страхованию входит право на бесплатную медицинскую помощь определенного объема и качества. Право на социальное обеспечение является конституционным правом граждан (ст.39 Конституции РФ). Оно гарантируется не только системой государственного социального страхования, но и посредством предоставления денежных выплат и услуг в порядке государственного социального обеспечения, т.е. за счет средств государственных бюджетов разного уровня.
- одно из основных конституционных социальных прав человека (иногда только гражданина). В конституциях социалистических и большинства постсоциалистических стран формулируется как право на помощь со стороны государства в виде пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по бедности. При этом размер и условия такой помощи определяются законом. В других государствах П. на с.о. встречается достаточно редко, а в конституциях стран англосаксонской системы права - вообще никогда, что, однако, вовсе не означает отсутствия системы социальной защиты. Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Существует два основных вида социальных выплат - пенсии и пособия (см. Пенсия государственная, Социальное обеспечение, Социальное страхование).
|
