Совет Безопасности Российской Федерации
Значение слова:
Совет Безопасности Российской Федерации - конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. С.б. РФ является тем органом, который обеспечивает условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности. С.б. РФ формируется Президентом РФ в соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" и утвержденным Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949 (с изм.) Положением о Совете безопасности РФ Основными задачами С.б. РФ являются: определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внешних и внутренних угроз безопасности РФ; разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения; подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации; подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения; подготовка предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства, и др. Кроме того, С.б. РФ рассматривает законопроекты по вопросам: внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны; введения экономических санкций; разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности РФ и готовит проекты указов Президента по этим же вопросам. Совет также осуществляет контроль за реализацией федеральными и региональными органами исполнительной власти стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности РФ и др. В соответствии с проведенной реорганизацией (Указ Президента от 6 марта 1998 г.) в состав С.б. РФ включены Совет обороны, созданный Указом Президента от 25 июля 1996 г., и Главная военная инспекция при Президенте РФ. Соответственно на С.б. РФ возложены задачи по подготовке решений Президента РФ в области военного строительства, координации и контроля деятельности Вооруженных сил и др., вытекающие из Федерального закона от 31 мая 1996 г. "Об обороне". В состав С.б. РФ входят: Председатель (Президент РФ), Секретарь, постоянные члены и члены С.б., назначаемые Президентом РФ по предложению Секретаря С.б. Постоянными членами являются: Председатели палат Федерального Собрания, Председатель Правительства РФ и полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Членами С.б. РФ являются министры обороны, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, оборонной промышленности, по атомной энергии, по делам гражданской обороны, по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директор Федеральной службы внешней разведки и др. Присутствие на заседании С.б. РФ его постоянных членов и членов этого органа является обязательным. Заседания С.б. РФ проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утвержденными Председателем Совета. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Решения С.б. РФ принимаются простым большинством голосов, но вступают в силу после утверждения Президентом РФ. Решения оформляются протоколами, по важнейшим вопросам - указами Президента. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях субъектов РФ для участия в работе С.б. РФ привлекаются с правом совещательного голоса их полномочные представители и руководители федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности С.б. РФ образует межведомственные комиссии, которые являются его основными рабочими органами. Такие комиссии могут создаваться по функциональному или по региональному признаку, на постоянной или временной основе. Постоянные межведомственные комиссии осуществляют подготовку предложений и рекомендаций С.б. РФ по основным направлениям государственной политики в сфере обеспечения безопасности, способствуют координации деятельности органов исполнительной власти РФ по выполнению федеральных целевых программ и решений С.б. РФ. Кроме комиссий, в С.б. РФ образован Научный совет. Временные межведомственные комиссии могут создаваться в случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также по отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обществе, защиты конституционного строя и суверенитета РФ. Персональный состав каждой комиссии утверждается Секретарем С.б. РФ. Заседания комиссий проводятся не реже 1 раза в месяц. Деятельность С.б. РФ обеспечивает его аппарат. В его структуру в соответствии с Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. входят: Секретарь С.б. РФ, его заместители, в том числе первые заместители, руководитель аппарата, секретариат, а также управления государственной и общественной безопасности, экономической и промышленной безопасности, управления военной инспекции, военно-технического строительства, информационной безопасности. (В.Ч.)
Совет Безопасности Российской Федерации... является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности. Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 10.07.96 N 1024, п.1, 4
- конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. При конституционной реформе 24 мая 1991 г. обозначен в Конституции. Учрежден Законом РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. Согласно действующей Конституции РФ, Президент РФ формирует и возглавляет СБ РФ, статус которого определяется Федеральным законом (п. "ж" ст. 83). Президент РФ Указом от 2 августа 1999 г. утвердил Положение о СБ РФ. Основными задачами СБ РФ являются: определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности: разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения: подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства: подготовка оперативных решении по предотвращению чрезвычайных ситуации, которые могут привести к существенным социально-политическим. экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации: подготовка предложении Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения; разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности: совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений но реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства. Основными функциями СБ РФ являются: рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики РФ в области обеспечения безопасности, обороноспособности, военно-технического сотрудничества и т. п.: подготовка соответствующих решении Президента РФ: рассмотрение законопроектов данной сферы, подготовка проектов указов Президента РФ; организация и координация разработки стратегии в области внутренней, внешней и военной политики. военно-технического сотрудничества и информационной безопасности РФ, оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников; осуществление контроля за реализацией органами исполнительной власти соответствующей стратегии; рассмотрение вопросов создания, контроля, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросов их деятельности и т. д. Постоянные члены и члены СБ РФ назначаются Президентом РФ по представлению Секретаря СБ РФ. Работой СБ РФ руководит Председатель СБ РФ. Присутствие на заседаниях СБ РФ постоянных членов и членов СБ РФ обязательно. Решения СБ РФ по важнейшим вопросам оформляются указами Президента РФ, иные решения - протоколами. Межведомственные комиссии СБ РФ являются основными его рабочими органами. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе. Положения о межведомственных комиссиях, председатели этих комиссий и их составы по должностям утверждаются Президентом РФ по представлению Секретаря СБ РФ. Деятельность СБ РФ обеспечивается его аппаратом. Положение об аппарате СБ РФ и его структура утверждаются Президентом РФ по представлению Секретаря СБ РФ, согласованному с Руководителем Администрации Президента РФ. (С. А.)
|
