Губернатор
Значение слова:
Губернатор (лат. gubernator - правитель) - высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. термин "Г." стал официально использоваться для обозначения глав администраций во многих субъектах РФ - краях, областях и других (напр., в Нижегородской области, городе Санкт-Петербурге).
1) должностное лицо, управлявшее губернией в Российской империи. Сам термин заимствован из шведской административной терминологии. Г. первоначально имели весьма широкие полномочия - административные, финансовые, судебные и военные. Г. назначался на должность и смещался с должности императором (при Петре I изредка Сенатом), осуществлял свои функции бессрочно. Как представитель высшей правительственной власти в губернии Г. заведовал обнародованием законов; осуществлял надзор за управлением губернией; единолично издавал обязательные постановления в интересах правильного и успешного исполнения узаконений в сферах общественного благочиния, порядка и безопасности. Будучи представителем Министерства внутренних дел, Г. являлся начальником всей местной полиции; разрешал все текущие дела управления; председательствовал во многих местных присутствиях и комитетах (губернских, по воинским делам, земских и городских и др.), а также в попечительских комитетах и ряде особых присутствий (по обеспечению прав православного духовенства, судебных палат); обеспечивал охрану прав дворянства и надзор за дворянскими собраниями, сельским и волостным управлением, иностранцами, общественной нравственностью, недопущением открытия противозаконных обществ, осуществлял попечение о народном продовольствии, об общественном призрении и др. При Г. состоял вице-Г. Более высоким по статусу был в Российской империи генерал-Г. - высшее должностное лицо местного государственного управления, осуществлявшее управление одной (особенно важной) губернией или несколькими губерниями и обладавший в этих целях гражданской, военной и судебной властью. В 1850 г. в России было 10 генерал-Г. С введением в 1860 г. системы военных округов генерал-Г. стали совмещать свою должность с постом главы военного округа. После февраля 1917 г. должность генерал-Г. была упразднена. Некоторые политики, специалисты в области конституционного права высказываются в пользу учреждения в РФ генерал-губернаторств и соответствующей им должности генерал-Г. - исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; 2) в РФ - глава администрации или высшее должностное лицо, избираемое населением края (области) и возглавляющее в нем систему исполнительных органов государственной власти. Институт губернаторства функционирует во всех краях (за исключением Краснодарского), а также в Белгородской, Ленинградской, Нижегородской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Кировской, Курганской, Курской, Новгородской, Орловской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областях. (В.Ч.)
- высш. адм. должность в губернии. Учреждена в 1708 г. Выполнял адм., полиц., финанс., суд. функции. С 1764 г. подчинен лишь имп. и Сенату; с 1802 г. в подчинении мин. внутр. дел. В 1917 г. заменены губерн. комиссарами Врем. правительства.
(лат. gubemator - правитель) - высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но т.ж. может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. термин "Г." стал официально использоваться для обозначения глав администраций в ряде субъектов РФ (Нижегородская область. Приморский край и др.).
- должностное лицо исполнительной власти, осуществляющее управление территориальной единицей высшего уровня в государстве. 1) В царской России Г. - глава губернии, назначавшийся царским указом, должностное лицо государственной администрации, представитель высшей правительственной власти в губернии и одновременно Министерства внутренних дел. Как представитель центральной власти Г. заведовал обнародованием законов; осуществлял надзор за управлением губернией; сам издавал обязательные постановления в интересах правильного и успешного исполнения узаконении в сферах общественного благочиния, порядка и безопасности. В качестве представителя министерства внутренних дел был начальником всей местной полиции, разрешал все текущие дела управления, председательствовал во многих местных присутствиях и комитетах (включая губернские, по воинским, земским и городским, фабричным делам и др.), а также в попечительских комитетах и ряде особых присутствий (по обеспечению прав православного духовенства, присутствий судебных палат и др.), обеспечивал охрану прав дворянства и надзор за дворянскими собраниями, сельским и волостным управлением, иностранцами, общественной нравственностью, недопущением открытия противозаконных обществ, осуществлял попечение о народном продовольствии, об общественном призрении и т. д. 2) В современной России - глава исполнительной власти некоторых краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Санкт-Петербурга как субъектов РФ. Как правило, избирается населением на 4-летний срок и не более чем на два срока подряд. По должности является членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ; представляет субъект РФ на федеральном уровне. во взаимоотношениях с другими субъектами РФ и органами иностранных государств; обладает ключевыми полномочиями по руководству экономико-хозяйственным и социально-культурным развитием субъекта РФ; руководит работой администрации как органа исполнительной власти субъекта. Г. обеспечивает комплексное развитие территории субъекта РФ, взаимодействует с органами местного самоуправления районов и городов. Участвует в работе органа законодательной (представительной) власти субъекта с совещательными функциями; вносит на рассмотрение этого органа проекты законов субъекта, подписывает и обнародует законы субъекта, обладает правом отлагательного вето. Принимает меры по консолидации общественно-политических сил и движений на территории субъекта, обеспечению прав и законных интересов граждан, охране общественного порядка. (С. А.)
(лат. gubernator - правитель) - высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но также может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. этот термин стал официально использоваться для обозначения глав администраций в некоторых субъектах РФ (в Нижегородской области, Санкт-Петербурге). В РФ Г. избирается непосредственным голосованием населения соответствующего субъекта РФ сроком на 4 года. Функции и полномочия Г. во многом сходны с теми, которыми наделен глава государства. Г. является высшим должностным лицом субъекта РФ, руководит органами государственной исполнительной власти данного субъекта. В одних субъектах РФ Г. осуществляет исполнительную власть непосредственно (Тюменская область), в других - через формируемый им самостоятельный орган - правительство субъекта РФ (Ярославская, Тульская области, Ханты-мансийский автономный округ). Г. может также возглавлять правительство субъекта РФ (Ставропольский край). Модели взаимоотношений между Г., правительством и законодательным органом в разных субъектах РФ, несмотря на существенные различия, имеют сходство с моделью взаимоотношений соответствующих ветвей власти на уровне РФ. В некоторых субъектах РФ Г. наделен правом роспуска регионального законодательного (представительного)органа в случаях, предусмотренных уставом субъекта РФ. Г., руководствуясь уставом субъекта РФ, определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует законы субъекта РФ. представляет его во взаимоотношениях с Президентом РФ, Правительством РФ, другими субъектами РФ. а также полномочными представителями органов государственной власти регионов иностранных государств. Г. по должности является членом СФ от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. В некоторых субъектах РФ предусмотрены должности вице-Г. (Калужская, Кемеровская. Нижегородская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская области, Санкт-Петербург).
|
