Внутренние Морские Воды
Значение слова:
Внутренние Морские Воды - составная часть внутренних вод государства и, следовательно, его суверенной территории. Включают ту часть Мирового океана, которая расположена между сухопутной территорией государства и его территориальным морем. Согласно Закону РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. в состав В. м. в. входят: а) морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря (территориальных вод) РФ; б) воды портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; в) воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль; г) воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых объявляется ее правительством. В. м. в. находятся под полным суверенитетом прибрежного государства, которое определяет как их правовой режим, так и порядок деятельности в них.
– находящиеся между исходными линиями и берегом морские районы (бухты, заливы, в т.ч. исторические, лиманы и т.д.). Находятся, как и дно в.м.в. и его недра, под суверенитетом прибрежного государства. В отличие от территориального моря, иностранные суда не пользуются во в.м.в. правом мирного прохода. В Конвенции ООН по морскому праву для обозначения данного понятия используется термин «внутренние воды» (internal waters), что не совсем точно, поскольку по законодательству большинства прибрежных государств к последним относятся не только в.м.в., но и пресные водоемы (озера, реки и т.д.).
-1) моря, полностью окруженные сушей одного и того же государства, а т.ж. моря, все побережье которых и оба берега соединения с другим морем (океаном) принадлежат одному и тому же государству (например. Белое море); 2) воды морских портов; 3) бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль; 4) исторические морские воды, т.е. воды, принадлежащие государству в силу исторической традиции; 5) воды, находящиеся между берегом и исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря. В.м.в. находятся под полным суверенитетом прибрежного государства, которое определяет как их правовой режим, так и порядок деятельности в них. Иностранные суда могут заходить во В.м.в. с разрешения прибрежного государства. Исключением являются случаи вынужденного захода судов в результате стихийного бедствия. Прибрежные государства в интересах развития международных торговых и иных мирных сношений объявляют открытыми для захода иностранных торговых судов свои торговые порты, о чем делается надлежащее извещение. Прибрежное государство и в этом случае осуществляет во В.м.в. свою власть над иностранными торговыми судами и находящимися на их борту лицами. Однако практикой мореплавания признается, что обычно внутренний распорядок на иностранном судне в В.м.в. регулируется законами и правилами государства флага судна.
К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Российской Федерации. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95 N 167-ФЗ, ст.14
- составная часть внутренних вод государства и, следовательно, интегральная часть его суверенной территории в тех случаях, когда у страны есть морское побережье. К В.м.в. национальное законодательство и применимые международные договоры относят ту часть Мирового океана, которая расположена между сухопутной территорией государства и его территориальным морем, именуемым в законодательстве некоторых государств, в том числе РФ, территориальными водами. Согласно положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» в состав В.м.в. входят: а) морские воды. расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря (территориальных вод) РФ; б) воды портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; в) воды заливов, бухт, губ. лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива. где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль; г) воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых объявляется ее Правительством. Более детально часть внутренних морских вод, относящаяся к заливам, регламентируется в ст. 10 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., где говорится: «под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере - в соотношении к ширине входа в него, - что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление». Для целей измерения площади заливов Конвенция установила правило, в соответствии с которым «площадью углубления считается площадь, расположенная между отметкой наибольшего отлива вокруг берега углубления и линией, соединяющей отметки наибольшего отлива пунктов его естественного выхода. Если вследствие наличия островов углубление имеет несколько выходов, за диаметр такого полукруга принимается линия, длина которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в углублении, рассматриваются как части водного пространства этого углубления». Приведенные конвенционные правила отграничения заливов от остальных частей Мирового океана не применяются к более обширным углублениям в береговой линии, именуемым «историческими заливами» (последние упоминаются в Законе РФ «О государственной границе Российской Федерации»). Эта категория заливов может быть образована в случаях, когда у прибрежного государства с данным районом связаны особые экономические интересы, «реальность и значение которых ясно доказаны их длительным осуществлением» (ст. 7 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.). Правовой режим В.м.в., устанавливаемый внутригосударственными нормативными актами с непременным учетом положений применимых международных договоров, включает следующие нормы: заход иностранных судов и военных кораблей осуществляется на основе разрешительного порядка лишь в порты, открытые для этого, о чем прибрежное государство уведомляет мореплавателей соответствующими публикациями в специально издаваемых Извещениях мореплавателям; следуя в порт или другую часть В.м.в., иностранное судно (корабль) информирует об этом компетентные портовые или иные власти прибрежной страны в определенные промежутки времени (за 72,48, 24 и 12 ч); без разрешения заход иностранного судна может быть осуществлен, если это обусловлено чрезвычайными обстоятельствами - стихийным бедствием, аварией, несчастным случаем, необходимостью оказания срочной медицинской помощи или доставкой на берег лиц, потерпевших кораблекрушение; без специального разрешения возможен заход судна, на борту которого находится глава иностранного государства или правительства, причем эти суда и иностранные военные корабли, следующие в открытый порт по приглашению, освобождаются от пограничного и таможенного контроля; плата с судов, заходящих в иностранные порты, взимается только за специально оказываемые услуги, пользование портовыми сооружениями или техническими средствами (ледокольная и лоцманская проводка, ремонт, дератизация, санобработка, пользование причалами, маяками, складами, буксирными и иными транспортными или погрузочно-разгрузочными средствами). Прибрежные государства в подавляющем большинстве придерживаются следующих правил: уголовная юрисдикция не осуществляется, если только об ином не попросят капитан судна, дипломатический или консульский представитель государства флага, либо если последствия преступления, совершенного на борту судна, не распространяются на территорию прибрежного государства, не затрагивают безопасность и общественный порядок, или какое-либо лицо, кроме членов экипажа, а также если данное государство не связано в этом смысле своими международными обязательствами; гражданская юрисдикция осуществляется только в отношении обязательств или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя судном во время или для прохода его через В.м.в. данного прибрежного государства, а также для применения мер взыскания или ареста по гражданскому делу, если это предусматривается законами данного государства; административная юрисдикция осуществляется в форме применения принудительных мер для производства санитарного, таможенного, иммиграционного контроля, обеспечения установленного порядка допуска иностранцев на территорию данного прибрежного государства, безопасности судоходства, самих судов и охраны человеческой жизни. Поскольку иностранные военные корабли пользуются неприкосновенностью, ни один из указанных видов юрисдикции к ним в период их нахождения во В.м.в. не осуществляется. Это, однако, не означает, что военные корабли не обязаны соблюдать законы и правила прибрежного государства, и в случае нарушения таковых им может быть предложено покинуть В.м.в.
|
