Международный Договор
Значение слова:
Международный Договор - соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных сферах. Основной источник международного права. М.д. - родовое понятие, охватывающее договоры, соглашения, пакты, трактаты, конвенции, декларации, коммюнике, протоколы и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все М.д. имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные): Если в М.д. могут участвовать любые заинтересованные государства, то он называется открытым.
- соглашение между государствами и другими субъектами международного права, устанавливающее для его участников международные права и обязанности; главный источник международного права. По содержанию М.д. бывают политическими (о взаимной помощи, нейтралитете и др.), экономическими (займы, кредиты и др.) и договорами по специальным вопросам (связь, транспорт, наука и культура и др.). М. д. - родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, которые могут иметь самые различные наименования: договор, соглашение, паю; трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все договоры имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников М.д, делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные). Если в М. д. могут участвовать все заинтересованные государства, то он называется открытым (см. ОТКРЫТЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ). М.д., как правило, состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), конкретных постановлений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключительных постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, предупреждения об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). Договор может иметь приложения, конкретизирующие основные его положения и обладающие одинаковой юридической силой с текстом самого М.д. Двусторонние М.д. большей частью составляются на языках договаривающихся сторон; многосторонние - на одном, двух и более языках. Подписанный договаривающимися государствами М.д., как правило, подлежит ратификации или утверждению (принятию). Он вступает в силу после его подписания, если это прямо указано в договоре, или после обмена ратификационными грамотами либо сдачи их на хранение депозитарию. М.д. публикуются, как правило, заключившими их сторонами в официальных правительственных изданиях, периодической печати, сборниках и т.п. По законодательству ряда стран обнародованные (промульгированные) М.д. имеют силу закона. Государства могут регистрировать заключенные ими договоры в Секретариате ООН и в органах других международных организаций. Опубликование зарегистрированных в Секретариате ООН М.д. производится в сборниках, издаваемых ООН. Действие М.д. прекращается: по истечении срока его действия; в связи с выполнением установленных им обязательств; по взаимному согласию сторон; в порядке денонсации, пересмотра (ревизии); в порядке аннулирования и др. Порядок заключения, исполнения и денонсации регулируется правом международных договоров. М.д. посвящены Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. М.д. - основной и главный источник международного права, что нашло отражение в Уставе ООН и в Статуте Международного Суда ООН. Договор в наиболее четкой и определенной форме выражает соглашение между субъектами международного права о создании юридически обязательных для них правил - международно-правовых норм, касающихся установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Подавляющее большинство норм современного международного права имеет договорный характер. М.д. как источник международного права может создавать общие нормы, рассчитанные на многократное применение, и индивидуальные нормы, применяемые к конкретным случаям. К источникам международного права относятся как межгосударственные договоры, так и договоры с участием международных организаций. Все М.д., независимо от числа участников, являются источниками международного права. Знамение М.д, как источников международного права различно.
Международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также, независимо от его конкретного наименования (ст. 2.1(а) Венской конвенции о праве международных договоров, 1969 г.) см. также договоренность, соглашение, пакт, нормативно-правовой документ
- родовое понятие, используемое в дипломатической практике для обозначения юридических актов, добровольно заключаемых субъектами международного права друг с другом главным образом в письменной форме с целью установления, закрепления, изменения или отмены (прекращения) прав и обязанностей в какой-либо из областей их взаимных отношений. Независимо от различия в наименованиях (договоры, соглашения, конвенции, пакты, трактаты, регламенты, протоколы и др.) или присущих тому или иному акту особенностей по объекту правового регулирования, числу участников, срокам либо масштабу пространственного действия, все они одинаково обязательны для их участников, имеют равное правообразующее значение, представляя собой источник норм международного права. Складывавшиеся в течение тысячелетий правила заключения М.д., определения их действительности, толкования, применения, прекращения действия, продления и пересмотра в настоящее время кодифицированы Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Однако еще и сегодня некоторые важные вопросы договорной практики остаются за рамками кодификации и регулируются на основе международного обычая. Таковы вопросы наличия и объема договорной правоспособности федеративных и конфедеративных государств, их составных частей, а также наций и народов, борющихся за свою независимость. Положения международного права, касающиеся конвенционных процедур, инкорпорируются национальным правом, государств, детализируются и дополняются им, как это имеет место, например, в ФЗ РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". М.д. заключаются представителями субъектов международного права, которые снабжены специальными управомочивающими документами либо обладают необходимым юридическим статусом (главы государств, правительств, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях, а также высшие должностные лица таких организаций). Подписание документов, относящихся к заключению М.д., лицами, не имеющими надлежащих полномочий, не имеет юридического значения, если впоследствии не были подтверждены субъектом международного прав. Установлены особые процедуры, призванные засвидетельствовать, что разработанный текст М.д. является аутентичным (подлинным, верно передающим волю договаривающихся сторон) и может быть ими принят. Таковы процедуры подписания, подписания ad referendum (под условием последующего подтверждения соответствующей договаривающейся стороной), парафирования (скрепления текста инициалами участников переговоров). Окончательно договор принимается по результатам переговорного процесса, если речь идет о многостороннем договоре, путем голосования за него участвующих в переговорах субъектов международного права, если сами они не установят иного. Следующая стадия заключения М.д. имеет целью определить наличие согласия каждого из заинтересованных субъектов международного права на обязательность М.д., что осуществляется посредством: а) подписания, если это предусмотрено самим договором или особой договоренностью участников по этому вопросу или вытекает из полномочий данного представителя; б) обмена документами, образующими договор, если в них предусмотрено, что такой обмен будет иметь соответствующую силу или если на этот счет существует специальная договоренность участников; в) ратификации, принятия или утверждения, если одна из указанных процедур предусмотрена данным договором или особой договоренностью участников; г) присоединения, если договором либо в результате иной договоренности предусмотрена такая возможность. При осуществлении любой из процедур выражения согласия на обязательность принятого М.д. каждый из участников может сформулировать оговорку к нему, т.е. сделать одностороннее заявление, что он намерен исключить или изменить определенное положение договора, если только она не запрещена самим договором, не выходит за рамки допускаемых им оговорок, совместима с объектом и целями данного договора. Сделанные в письменной форме и доведенные до сведения других договаривающихся сторон оговорки изменяют соответствующие положения договора во взаимоотношениях между заявителем и теми из его участников, которые согласятся (ясно выражено или молчаливо) с конкретной оговоркой. Во взаимоотношениях между заявителем оговорки и остальными договаривающимися сторонами ни оговорка, ни положение договора. к которым она заявлена, применяться не будут. Заключенные договоры должны быть опубликованы государствами-участниками и соответствующими международными организациями, причем последние регистрируют представленные им тексты. Согласно ст. 102 Устава ООН на договор, не зарегистрированный в Секретариате Организации, его стороны не могут ссылаться в ее органах. Заключенный М.д. считается действительным. если не будет доказано иное. Так. М.д. признается ничтожным, если согласие на его обязательность было получено в результате применения силы или угрозы силой в отношении представителя соответствующей договаривающейся стороны или в отношении нее самой, а также, если договор противоречит императивной норме международного права jus cogens, существовавшей в момент его заключения или возникшей позднее. Недействительными могут быть признаны и М.д., заключенные в нарушение норм внутреннего права данной стороны, касающегося компетенции на заключение М.д., либо в результате ошибки, затрагивающей основу достигнутой договоренности, либо вследствие обмана со стороны другого участника, либо с использованием прямого или косвенного подкупа представителя данной договаривающейся стороны. М.д. прекращает свое действие по истечении указанного в нем срока, по достижении предусматриваемой им цели (исполнение договорных обязательств), в связи с заключением нового договора относительно того же предмета, в случае исчезновения предмета или прекращения стороны договора, а также в случае его денонсации или аннулирования. Процедура денонсации предполагает отказ участника от М.д. с предварительным предупреждением контрагентов, если эта возможность обусловлена самим договором. Аннулирование М.д. означает отказ от его дальнейшего исполнения, если другой участник существенно нарушил договорные условия, либо имеет место невозможность исполнения, либо произошло коренное изменение обстоятельств, с учетом которых данный договор был заключен. Важнейший из основных принципов международного права, которые должны учитываться участниками любого М.д., - принцип добросовестного и неукоснительного выполнения М.д. (pacta sunt servancia), о чем прямо говорится в ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен добросовестно ими выполняться".
|
