Избирательная Квота
Значение слова:
Избирательная Квота - в конституционном праве - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. И.к. может определяться как для каждого избирательного округа в отдельности, так и для всей страны в целом.
- 1) Количество мандатов (мест) в представительном органе, которое выделяется какой-либо национальной или социальной группе населения, субъекту федерации, другой территории, имеющей специфические особенности, и т. д. Принцип квотирования применяется для того, чтобы в более полной мере учесть чьи-либо интересы. Указанный принцип (хотя и без использования самого понятия "избирательная квота") применялся и применяется в тех или иных формах в нашей стране. Например, по учреждении Конституцией СССР 1936 г. Верховного Совета СССР одна из его палат - Совет Национальностей - состояла из депутатов, избираемых по избирательным округам, образованным на территориях соответственно союзных, автономных республик, автономных областей, автономных округов. При учреждении в 1988 г. Съезда народных депутатов СССР одна треть его состава - 750 депутатов - избиралась общесоюзными общественными организациями, причем для каждой участвующей общественной организации была установлена своя квота (численность) избираемых ею депутатов. Еще 750 депутатов избирались по национально-территориальным округам, образованным на территориях союзных, автономных республик, автономных областей и округов. В Российской Федерации квотный принцип применялся при избрании Съезда народных депутатов, учрежденного в 1989 г. 168 его депутатов избирались по национально-территориальным округам, образованным на территории республик в составе РФ, автономных областей, автономных округов, а также краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. В определенной мере квотный принцип применяется и сейчас. Например, при выборах депутатов Государственной Думы каждому субъекту РФ, имеющему число избирателей меньше единой нормы представительства, гарантируется образование одного избирательного округа, т. е. на территории субъекта РФ обязательно избирается хотя бы один депутат ГД. В некоторых субъектах РФ (в частности, автономных округах) обеспечивается избрание в представительные органы определенной части представителей коренных народов. Однако вопрос о квотировании при формировании различных государственных органов и органов местного самоуправления нельзя отнести к числу решенных в нашем государстве. 2) Число голосов, которое при пропорциональной избирательной системе должны набрать партии, движения в расчете на одного кандидата в депутаты, чтобы он был избран в палату парламента, иной представительный орган. Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы 1995 г. называет такую И. к. избирательным частным. Существует несколько видов таких И. к., многие из них весьма сложны и по методикам подсчета голосов, и в плане их восприятия даже подготовленным человеком. В Российской Федерации на выборах в ГД используется наиболее простая, так называемая естественная квота (метод Т. Хэра). Из общего числа поданных голосов за партии и движения исключаются голоса, поданные за списки, набравшие менее 5% голосов. Остальная сумма голосов избирателей делится на 225 - общее число депутатских мандатов, замещаемых по пропорциональной избирательной системе. Таким образом получается И. к. - избирательное частное. Далее число голосов, полученных конкретными партиями и движениями, делится на эту квоту, становится известным число мандатов каждого избирательного объединения, блока (см.: Избирательное частное). (С. А.)
- 1) количество мандатов (мест) в представительном органе, которое выделяется какой-либо национальной или социальной группе населения, субъекту федерации, отдельной территории, с тем чтобы в более полной мере учесть их интересы в составе и деятельности этого органа. В РСФСР квотный принцип применялся при избрании Съезда народных депутатов, учрежденного в 1989 г. 168 его депутатов избирались по национально-территориальным округам, образованным на территории республик в составе РСФСР, автономных областей, автономных округов, а также краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. В настоящее время при выборах депутатов ГД каждому субъекту РФ, имеющему число избирателей меньше единой нормы представительства, гарантируется образование одного избирательного округа, т.е. на территории субъекта РФ обязательно избирается хотя бы один депутат. В некоторых субъектах РФ (в частности, автономных округах) обеспечивается И.к. для коренных народов. 2) Число голосов, которое при пропорциональной избирательной системе должны набрать партии, движения в расчете на одного кандидата в депутаты, чтобы он был избран в палату парламента, иной представительный орган. В ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" такая И.к. названа избирательным частным. Существует несколько видов И.к., которые различаются по методикам подсчета голосов. В РФ на выборах в ГД используется наиболее простая, так называемая естественная квота (метод Т. Хэра). Из общего числа поданных за партии и движения голосов исключаются поданные за списки, не преодолевшие 5%-й барьер. Остальная сумма голосов избирателей делится на 225 - общее число депутатских мандатов, замещаемых по пропорциональной избирательной системе. Тем самым получается И.к. - избирательное частное. Далее число голосов, полученных конкретными партиями и движениями, делится на эту квоту, и таким образом становится известным число мандатов каждого из них.
|
