Главная      Поиск слова:


Избирательный Участок

Значение слова:

Избирательный Участок - часть избирательного округа (территория, на которой проживают избиратели), образуемая для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями на основании данных о численности зарегистрированных избирателей на территории участка. Число избирателей на одном участке не должно превышать 3 тысячи избирателей. При формировании избирательных участков должно соблюдаться правило целостности избирательного округа. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. Избирательные участки должны быть образованы не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях могут образовываться избирательные участки в более поздний срок, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Указанные избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В воинских частях избирательные участки могут образовываться, если такая возможность предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. На каждом избирательном участке должна быть образована участковая избирательная комиссия. См. Участковая избирательная комиссия. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с понятием избирательного участка связывает ряд избирательных действий и важных правовых институтов. Например, в соответствии с положениями ст. 18 названного закона предусматривается, что гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Уточнение списков избирателей также производится по избирательным участкам. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. Статьей 26 названного закона устанавливается возможность субъектам Российской Федерации при регулировании порядка проведения выборов в органы местного самоуправления предусматривать направление наблюдателей от группы избирателей. При этом наблюдатель от группы избирателей в подтверждение своих полномочий должен представить по прибытии в участковую избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем избирательном участке. Непосредственно с понятием избирательного участка связан институт голосования по открепительному удостоверению, предусмотренный положениями ст. 50. В соответствии с указанными нормами избиратель, который не будет иметь возможности в день голосования прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии открепительное удостоверение для голосования на выборах. На основании этого удостоверения избиратель вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором будет находиться в день голосования, но только при условии, если этот участок расположен в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом. Подсчет голосов избирателей, принявших участие в выборах, и первоначальные итоги голосования производятся по избирательным участкам. Положениями ст. 55 и 56 устанавливаются порядок подсчета участковыми избирательными комиссиями голосов избирателей, требования и порядок составления протокола об итогах голосования по соответствующему избирательному участку. На основании данных протоколов об итогах голосования на избирательных участках вышестоящими избирательными комиссиями устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, в избирательном округе. В соответствии с нормами ст. 58 соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков.
- образуемая в границах избирательного округа территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателей, проведения голосования и подсчета голосов. И.у. образуются главами муниципальных образований по согласованию с избирательными комиссиями не позднее чем за 60-30 дней до дня выборов. В исключительных случаях такие участки могут создаваться не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Численность избирателей на каждом И.у. не должна превышать 3000 человек. При И.у. должны соблюдаться границы административно-территориального деления в субъекте РФ. Границы И.у. не должны пересекать границы избирательных округов. Особый порядок образования И.у. установлен законом в санаториях, домах отдыха, больницах, иных местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях. Согласно закону военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Если И.у. образованы на территории воинской части, то должен быть обеспечен свободный доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. И.у. для граждан РФ, пребывающих на территории иностранного государства, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений РФ на территории страны их проживания. Списки И.у. с указанием их границ, адресов и номеров телефонов, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов. (В.Ч.)
- территориальная единица, создаваемая для проведения голосования и подсчета голосов. Согласно законодательству РФ образуются не позднее, чем за 45 дней до дня выборов решением глав администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 100 до 3000 жителей на один И. у. В районах Крайнего Севера, горных и иных малонаселенных местностях допускается образование И.у. из расчета от 20 избирателей. И. у. образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы И.у не должны пересекать границ избирательных округов.
- часть территории административно-территориальной единицы (города, района, сельсовета и др.), на которой организуется голосование на выборах. Для этой цели в И. у. создается участковая избирательная комиссия. И. у. образуют главы муниципальных образований по согласованию с соответствующими территориальными и окружными избирательными комиссиями. Обычно И. у. существуют в неизменных границах многие годы, неизменным остается также на И. у. и место для голосования (помещение), что облегчает ориентацию избирателей. Тем не менее, на каждых очередных выборах принимается специальное решение об образовании И. у. Как правило, это делается не позднее чем за 60-30 дней (в зависимости от вида выборов) до дня выборов, с учетом местных условий и требований создания максимальных удобств для избирателей. Обычно И. у. образуются с учетом ряда требований: не более 3000 избирателей на каждом И. у.; соблюдение границ административно-территориального деления в субъекте РФ; недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков. Вопрос же о том, какая территория больше - избирательного округа или избирательного участка - зависит от того, о каких выборах идет речь. Например, если это территориальный избирательный округ по выборам депутата Государственной Думы, естественно, его территория больше и на ней располагается много И. у., если же идут выборы в городскую думу небольшого города, один И. у. может охватывать территорию двух и более избирательных округов. У И. у. есть свой номер, присваиваемый в ходе соответствующих выборов. На территории каждого субъекта РФ устанавливается единая нумерация И. у. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 1997 г. разрешает образовывать И. у. в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях. Срок образования, как правило, тот же - за 30 дней, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие И. у. входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. И. у. не образуются на вокзалах, в аэропортах, речных и морских портах, в гостиницах. На выборах в Государственную Думу в 1993 г. воинские части не включались в обычные И. у., а образовывали самостоятельные И. у. из расчета от 20 избирателей на участок. На выборах 1995 г. введено принципиально важное новое правило: военнослужащие голосуют на общих И. у. Это позволило уменьшить обособленность военнослужащих (особенно срочной службы) от остального населения населенных пунктов,. лучше организовывать их информирование о кандидатах в депутаты и избирательных объединениях, в целом содействовать преодолению изоляции военнослужащих от политических событий периода подготовки и проведения выборов. Согласно Федеральному закону 1997 г., такой порядок распространен на все виды выборов. В порядке исключения допускается образование И. у. в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях И. у. образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. Законодательство предусматривает, что при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования в воинской части всем членам избирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. Списки И. у. с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Поскольку в выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ принимают участие и российские граждане, пребывающие за рубежом, для обеспечения их голосования там образуются И. у. Это делают руководители дипломатических представительств или консульских учреждений РФ. На выборах в Государственную Думу 1993 года И. у. для этих граждан являлись консульские округа на территории соответствующей страны. На выборах 1995 года такого жесткого указания в законодательстве не было. Консульским округом могла быть вся территория зарубежного государства, их могло быть два и более на данной территории. При создании И. у. лучше учитывать места компактного проживания российских граждан, особенно в странах СНГ и Балтии. В воинских частях, расположенных за пределами РФ, как правило, могут образовываться свои И. у. (но также решениями компетентных лиц из посольств и консульств). И. у., образованные за границей, приписываются к избирательным округам на территории России. В Федеральный закон о выборах депутатов ГД были внесены уточнения по поводу отнесения И. у., образованных за пределами РФ, к одномандатным округам. А именно: число избирателей округа, к которому отнесены эти участки, должно быть меньше единой нормы представительства. И еще; число избирателей на И. у., образованных за пределами территории РФ, не должно превышать 10% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, к которому отнесены эти И. у. На выборах 1995 г. ГД утвердила схему одномандатных избирательных округов, которая осталась и для выборов 1999 г. Кроме того, ГД утвердила и предложения ЦИК РФ о приписке избирателей, проживающих за пределами территории РФ или находящихся в длительных заграничных командировках, к одномандатным избирательным округам. Например, на территории Ленинградской области к двум округам были приписаны соответственно 40 тыс. и 28 554 избирателя из Эстонии, еще к одному - 29 065 избирателей из Латвии. В Московской области к пяти округам приписаны соответственно: 27 176 избирателей-россиян из Азербайджана. Армении, Грузии; 41 102 - из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана; 24 728 - из Беларуси, Литвы, Молдавии; по 36 000 и 12 782 - из ФРГ. В г. Москве к 6 округам приписаны: 14 394 избирателя из Болгарии, 21 500 - из Украины, 22 750 - из стран Африки и Америки, 34 574 - из стран Европы (кроме названных выше ФРГ, Болгарии, стран СНГ и прибалтийских республик), 29 443 - из Израиля, 18 475 - из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока (кроме Израиля). На выборах 1999 г. уточненные данные о числе голосующих за границей планировалось иметь в ноябре. (С. А.)
- часть территории административно-территориальной единицы (города, района, сельсовета и др.), на которой организуется голосование на выборах. Для этой цели в И.у. создается участковая избирательная комиссия. И.у. образуют главы муниципальных образований по согласованию с соответствующими территориальными и окружными избирательными комиссиями. Обычно И.у. существуют в неизменных границах многие годы. за ними сохраняется то же самое место (помещение) для голосования, что облегчает ориентацию избирателей. Тем не менее, на каждых очередных выборах принимается специальное решение об образовании И.у. Как правило, это делается не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Обычно И.у. образуются с учетом ряда требований: не более 3 тыс. избирателей на каждом И.у.: соблюдение границ административно-территориального деления в субъекте РФ, недопустимость пересечения границ избирательных округов границами И.у. Каждому И.у. присваивается в ходе соответствующих выборов определенный номер. На территории каждого субъекта РФ устанавливается единая нумерация И.у. Разрешено образовывать И.у. в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях. Срок образования, как правило, тот же - за 60 дней, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие И.у. входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. И.у. не образуются на вокзалах, в аэропортах, речных и морских портах, в гостиницах. Военнослужащие голосуют на общих И.у. В порядке исключения допускается образование И.у. в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях И.у. образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. Законодательство предусматривает. что всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования в воинской части (по предъявлении соответствующего удостоверения). Списки И.у. с указанием их границ, адресов и номеров участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати обычно не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Поскольку в выборах депутатов ГД и Президента РФ принимают участие и граждане РФ, пребывающие на территории иностранного государства, там образуются И.у. (руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений РФ). В воинских частях, расположенных за пределами РФ, как правило, могут образовываться свои И.у. (но также решениями компетентных лиц из посольств и консульств). И.у., образованные за границей, приписываются к избирательным округам на территории РФ.


Избирательный Округ Одномандатный Избирательный Участок Избирательный Фонд Кандидата, Избирательного Объединения, Избирательного Блока


Copyright © «Юридический словарь sell-express.ru», 2007-2020.