Государственный Совет
Значение слова:
Государственный Совет - 1) в 1810-1906 гг. высшее законосовещательное учреждение Российской империи. В 1906-1917 гг. - верхняя палата российского парламента, половина членов которой назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий; 2) в некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Колумбия) - либо высший орган административной юстиции, либо орган конституционного контроля, либо (в отдельных странах одновременно) консультативный орган при главе государства; 3) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея - официальное наименование правительства; 4) в Республике Дагестан в составе РФ - коллегиальный орган, выполняющий функции главы республики. Г. С. возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти. Формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г. С. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности; 5) В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный, законодательный и контрольный орган.
- консультативный и совещательный орган при Президенте РФ, призванный обеспечивать выполнение главой государства функций в сфере взаимоотношений федеральных и региональных органов государственной власти. Г.с. учрежден Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. Этим же Указом утверждено Положение о Г.с, где определен его правовой статус. Положением определяются основные задачи Г.с: а) содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; б) обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и ее субъектов, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ; в) обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами федерального законодательства, и внесение соответствующих предложений главе государства; г) содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; д) рассмотрение по предложению Президента проектов федеральных законов и указов Президента, имеющих общегосударственное значение; е) обсуждение проектов закона о федеральном бюджете; ж) обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета; з) обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ; и) обсуждение по предложению Президента иных вопросов, имеющих важное государственное значение. Г.с. формируется в составе Председателя Г.с. и членов Г.с, участвующих в его работе на общественных началах. Члены Г.с. не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Председателем Г.с. является Президент РФ. Членами Г.с. являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. По решению Президента в состав Г.с. могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ два и более срока подряд. Для решения оперативных вопросов формируется Президиум Г.с. в составе семи Членов Г.с. Персональный состав Президиума определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Г.с. рассматривает план работы Г.с, а также повестку дня его очередного заседания. Президиум анализирует реализацию планов работы Г.с. и его решений. Заседания Президиума Г.с. проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. Г.с. и его Президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Г.с, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. Обеспечение деятельности Г.с. осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента РФ и Управление делами. (В.Ч.)
- 1. Высшее законосовещательное учреждение в 1810 - 1917 гг. Состоял из неск. департаментов и гос. канцелярии. С 1906 г. выполнял функции верх. палаты парламента. Рассматривал принятые Гос. Думой законопроекты до их утверждения императором. Формировался на основе принципа сосл. представительства, однако состоял преимущественно из представителей стол. дворянства. 2. В сентябре - декабре 1991 г. высший орган государственного управления СССР; председателем Г.С. являлся президент СССР, членами - президенты союзных республик. Прекратил существование после подписания Беловежского соглашения 8.12.1991 г.
- 1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной Думы преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половина членов Г.с. назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий. Ликвидирован в результате Февральской революции 1917 г.; 2) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии -официальное наименование правительства; 3) в ряде зарубежных государств (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция, Колумбия) - одно из центральных государственный учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо (в некоторых странах одновременно) консультативным органом при главе государства.
- наименование государственных органов, употребляемое в различных странах, в том числе и в России. В основном наименованием Г. с. обозначаются следующие виды органов: а) парламент (например, Г. с. - высший представительный орган ряда республик в составе РФ - Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии); б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением - в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Г. с., существовавший уже многие годы); в) второй - после парламента - орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, таковыми были Г. с. в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах); г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Г. с. Республики Дагестан. Хотя согласно Конституции главой государства является Председатель Г. с., ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществляет коллегиально Г. с.); д) орган с консультативно-совещательными задачами при главе (высшем должностном лице) государства (например, Г. с. Российской империи в 1810-1905 гг., Г. с. РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г.).
- 1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной думы (ГД) преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половину Г.с. составляли выборные члены, половину - назначаемые императором. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, дворянских обществ, от торговли и промышленности (всего 98 членов). Такое же число членов (включая председателя и вице-председателя Г.с.) ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Г.с. и ГД. Все выборные члены Г.с. избирались на 9-летний срок, причем через каждые 3 года треть каждого разряда подвергалась ротации. Г.с. имел равные с ГД законодательные права. 2) В некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция. Колумбия) - одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо консультативным органом при главе государства. Так. во Франции Г.с. возглавляет систему административной юстиции и одновременно является органом государственного управления - консультативным учреждением при правительстве. В составе Г.с. имеется секция по рассмотрению споров (в ней около 30 членов Г.с.), в свою очередь состоящая из 9 подсекций. В них от имени Г.с. рассматриваются кассационные и апелляционные жалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. Секция Г.с. рассматривает по первой инстанции жалобы на президентские и правительственные декреты, на акты, изданные министрами либо исходящие от организаций общенационального значения, в том числе профсоюзов. 3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии - официальное наименование правительства. 4) В Республике Дагестан в составе РФ Г.с. - коллегиальный орган, выполняющий функции главы государства. Г.с. формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.с. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности. В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный законодательный и контрольный орган.
|
