Система Права
Значение слова:
Система Права - строение национального права, заключающееся в разделении единых (по назначению в обществе) внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. Отрасли права делятся на институты. Напр., такая отрасль, как гражданское право, делится на институты права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и др.
- строение национального права, заключающееся в разделении единых по назначению в обществе внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. С.п. охватывает все правовые нормы, действующие в государстве в их единстве и согласованности и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права. Примерами отраслей права являются конституционное право, административное право, международное право и др. Отрасли права делятся на институты права. Примерами институтов права являются институты гражданства, права собственности, обязательственного права, авторского права, права наследования и др. С.п. как философское понятие-это некоторое целостное образование, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.
- внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений. С. п. выступает как внутренняя форма права, отражающая реально существующие в той или иной стране общественные отношения. Все составляющие ее нормы находятся между собой в такой же по своему характеру взаимосвязанности, как и все регулируемые ими общественные отношения. Системность является неотъемлемым свойством любого типа права. Наличие ее указывает на то, что право является не случайным набором разрозненных юридических норм, а целостным устойчивым образованием. В основе этой целостности и единства лежат многочисленные объективные и субъективные факторы. В повседневной жизни они постоянно переплетаются и взаимно дополняют друг друга. К объективным факторам, способствующим формированию целостности и единства С. п., следует отнести те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые обусловливают не только процесс ее возникновения и существования, но и объективную необходимость ее слаженного и эффективного функционирования. Законодатель стремится к созданию и развитию такой С. п., которая отличалась бы монолитностью и органическим единством или, по крайней мере, элементарной слаженностью и непротиворечивостью составляющих ее частей. Это - субъективный фактор, ибо от того, как создана и внутренне организована С. п., зависят ее социально-политическая, юридическая и даже идеологическая значимость и эффективность. С. п. следует рассматривать под углом зрения характера взаимосвязей и взаимодействия составляющих ее элементов, уровня целостности правовой материи, особенностей формирующей ее и постоянно воздействующей на нее экономической, социальной, политической и иной среды. В реальной жизни С. п. существует и функционирует как весьма сложный многоуровневый комплекс, структурными элементами которого являются отрасли права, правовые институты и нормы права. Нормы права являются первичными элементами С. п. Они представляют собой общеобязательные правила поведения, санкционированные государством. С помощью норм права регулируются не все, а лишь наиболее важные для жизнедеятельности всего общества и отдельных граждан отношения. Следующий уровень системы - институты права. Это - относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих определенные разновидности однородных общественных отношений. Каждым институтом права в зависимости от вида и особенностей опосредуемых им отношений охватываются отдельные, качественно определенные, относительно самостоятельные и автономные совокупности правовых норм. Институты права существуют и функционируют в пределах отдельных отраслей права. Вместе с составляющими их нормами они формируют структуру каждой отрасли права. Например, конституционное право состоит из таких институтов, как институт гражданства, институтов, определяющих место и роль отдельных государственных органов в общей системе государственных органов, институтов, устанавливающих порядок формирования и деятельности политических партий, общественных организаций и движений, и др. Гражданское право включает в себя множество институтов, касающихся обязательственных прав граждан, купли-продажи, контрактации, порядка поставки товаров, аренды, проката, найма, займа, перевозки, страхования, хранения товаров, дарения и пр. В трудовом праве существуют институты, касающиеся заключения и осуществления трудовых договоров, начисления и выплаты заработной платы, соблюдения трудовой дисциплины, оформления и ухода на пенсию, и др. Наряду с институтами, действующими в пределах отдельных отраслей права, существуют немногочисленные правовые институты, вбирающие в себя нормы нескольких отраслей права. В научной и учебной юридической литературе их называют смешанными институтами. К таковым относится, например, институт дисциплинарной ответственности. Данный институт, согласно всем свойственным ему признакам, является институтом трудового права. Администрация предприятия или учреждения вправе применить к виновным дисциплинарные взыскания. Однако если дисциплинарные взыскания оспариваются в судебном порядке, то рассмотрение трудовых споров осуществляется уже в рамках другой отрасли - гражданского процессуального права. Отрасли права как самые крупные составляющие части С. п. - совокупность относительно обособленных, автономных юридических норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Так, совокупность норм права, опос-редующих трудовые отношения, образует отрасль трудового права; система норм права, опосредующих финансовые отношения, формирует отрасль финансового права; нормы права, закрепляющие и регулирующие земельные отношения, создают отрасль земельного права и т. д. В зависимости от значимости регулируемых общественных отношений для жизнедеятельности государства, общества и отдельных граждан все отрасли права занимают в С. п. определенное положение. Ведущую роль занимает конституционное (государственное) право. В С. п. выделяют также административное, финансовое, гражданское, земельное, трудовое, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное и другие отрасли права. Особое место среди отраслей и институтов права занимает международное право. Оно не входит ни в одну национальную систему права, предметом его регулирования являются межгосударственные отношения. С. п. не следует смешивать с другими, близкими, но не идентичными ей явлениями и понятиями - правовой системой и системой законодательства. Под правовой системой понимается правовая структура страны, правовая организация всего общества, складывающаяся из совокупности всех юридических средств, институтов и учреждений, функционирующих в его пределах. Система законодательства представляет собой совокупность существующих в том или ином государстве нормативно-правовых актов (законов, указов, статутов, декретов, постановлений правительства и др.), подразделяющуюся в соответствии с различными критериями на качественно определенные составные части. Система законодательства в значительной мере подвержена целенаправленному воздействию со стороны правотворческих органов: она не только создается, но и направляется ими. (М. М.)
- объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единой по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованной совокупности норм права на определенные части, называемые отраслями права и институтами права. Основания деления права на отрасли и институты - предмет правового регулирования и метод правового регулирования. С.п. носит объективный характер, обусловленный реально существующей системой общественных отношений. Это подтверждается тем обстоятельством, что в современных цивилизованных государствах существуют однородные отрасли права (конституционное, гражданское, семейное, уголовное и др.). При проведении тех или иных законодательных преобразований С.п. сохраняет устойчивость, стабильность. Правовые реформы обычно осуществляются в рамках общей схемы строения права, существующей объективно и неподвластной законодателю. Будучи устойчивой к изменениям законодательства. С.п. служит основой для преемственности правовой формы, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой элементы общих компонентов права: нормы, институты, отрасли. Чем больше между собой согласованы элементы С.п., тем эффективнее проявляется социальная отдача права. Научно обоснованная и правильно сформированная С.п. оказывает прямое и непосредственное влияние на все сферы юридической деятельности. Принимая новый нормативный акт, правотворческий орган обязан "вписать" его в общую С.п., стараться не нарушать ее целостность и согласованность. Внутреннее деление права на части дает законодателю информацию о пробелах в законодательстве, противоречиях и несогласованностях между нормами и другими компонентами права. Системное построение права позволяет полно и всесторонне истолковывать и правильно применять его нормы, эффективно осуществлять работы по систематизации законодательства, по приведению его в упорядоченную и согласованную систему, создавать автоматизированные системы правовой информации с использованием компьютерной технологии. Понятие "С.п." следует отличать от понятия "правовая система", которое значительно шире по объему и включает в себя как законодательство, представляющее собой определенную органическую систему, так и иные явления юридической действительности: правовую практику и общественное правосознание, т.е. практически весь спектр существующих юридических явлений. Широко известно провозглашенное еще в римском праве деление права на две отрасли - публичное право и частное право. До недавнего времени в нашей стране юридическая наука и практика отрицательно относились к теории такого деления. Ныне в условиях развития институтов рыночной экономики, обеспечения равноправного существования разных форм собственности, включая и частную, идеи этой теории возрождаются, она активно используется в законодательной и правоприменительной деятельности РФ. Система современного права РФ складывается из следующих отраслей: конституционное (государственное) право, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, трудовое право, природоресурсное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право, уголовно-исполнительное право. Особое место занимают международное публичное право (см. Международное право), регулирующее отношения между государствами и устанавливающее статус международных организаций, и международное частное право, определяющее нормы гражданско-правовых взаимоотношений с участием иностранных физических и юридических лиц, а также по поводу имущества, находящегося за границей. Право как систему норм можно разделять на составные части и по другим основаниям. Так, в системе действующего права можно выделить три составные части: конституционное право как основополагающее звено права, материальное право и процессуальное право.
|
