Избирательная География
Значение слова:
Избирательная География - см. "География избирательная".
- практика нарезания (определения границ) избирательных округов. И.г. в этом смысле есть принцип деления территории государства на ее составные части, именуемые избирательными округами. Для того чтобы разделение территории соответствовало духу и букве избирательного законодательства, выработаны соответствующие механизмы, например запрет создавать округа из не граничащих между собой территорий. Практика деления территории на округа может находиться в противоречии с принципами проведения выборов, прежде всего принципа равного представительства, ущемлять права избирателей. Практика нарезания округов, искажающая принцип равного представительства, - это элемент недобросовестных избирательных технологий. Так, известны случаи, когда на территории одного субъекта РФ при проведении выборов депутатов Государственной Думы создавался один избирательный округ, в то время как по численности населения территория этого субъекта дотягивала до двух округов. Для того чтобы исключить нарушение принципа равного представительства, избирательное законодательство предусматривает использование ряда юридических механизмов. В частности, избирательное законодательство содержит свод правил (требований), предъявляемых к процедурам формирования избирательных округов (см. Избирательный округ). (В.Ч.)
- характеристика разделения территории государства, субъекта федерации, административно-территориальной единицы на избирательные округа. Некоторые правила, связанные с И. г., могут вытекать из законодательства: например, запрет образовывать избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы из территорий разных субъектов РФ, запрет образовывать округа из не граничащих между собой территорий, возможность создания избирательных округов с отклонением от средней нормы избирателей в сторону как увеличения, так и уменьшения. Однако чаще понятие "избирательная география" используют в связи с практическими мероприятиями по удачной или неудачной "нарезке" округов. Наиболее "безобидный" пример: создание на территории субъекта РФ одного избирательного округа по выборам депутатов Государственной Думы при численности населения, почти дотягивающей до создания двух округов (см.: Избирательный округ). Но подоплекой И. г. могут быть и обстоятельства политического плана. К примеру, в один избирательный округ можно включить территории с населением, настроенным более радикально по отношению к правящим слоям, в другой - менее радикально; можно "разбросать" оппозиционную часть избирателей по нескольким соседним избирательным округам. Можно, далее, использовать предоставляемую законодательством возможность образовать округ с несколько большей или меньшей численностью населения, вследствие чего в оппозиционных районах округа по числу избирателей (населения) будут больше, чем в лояльных районах, что, соответственно, усложнит или облегчит избирательную кампанию и победу той или иной партии. (С. А.)
|
